Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. история и положения

Сравнительные характеристики

Примечание: баллистическая ракета Р-39 уступала лишь самой совершенной американской БРПЛ Trident II D5, принятой на вооружение в 1990 году. По сравнению же с Trident I С4 ,поступавшей на вооружение ВМС США одновременно с поставками Р-39 в ВМФ СССР, советская ракета имела большую дальность (8300 км против 7400), большее число боевых блоков (10 против 8), большую устойчивость к поражающим факторам ядерного взрыва. Мощность боеголовок советской и американской ракет была одинаковой — по 100 кт. Отставала советская ракета по точности — 500 м КВО против 300 у американской, но зато имела комплекс средств прорыва ПРО, что увеличивало вероятность поражения целей на территории вероятного противника.

Дубинка повышенной выживаемости

Интерес к самолетным баллистическим ракетам возник в США к концу 1950-х годов. К тому времени развитие средств ПВО превратило стратегические бомбардировщики — носители атомных бомб — в довольно уязвимые цели. Появившиеся на вооружении авиационные крылатые ракеты Rascal c дальностью 160 км снижали потери бомбардировщиков, однако они тоже достаточно эффективно перехватывались ПВО. Баллистические ракеты, в отличие от крылатых, не перехватывались средствами ПВО, а противоракетной

обороны тогда не было. Однако первая американская МБР «Атлас», проходившая испытания в 1958 году, предусматривалась для размещения на открытых стартовых позициях и требовала длительной подготовки к пуску. Это лишало ее шансов на выживание в случае нападения противника. Первая американская ракета подводного базирования — БРПЛ «Поларис-А1» — к 1958 году еще только разрабатывалась.

Оружие
О каком оружии говорил Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию

Проект носителя МБР на базе Ан-124. Всего за годы холодной войны в СССР и США разрабатывались проекты как минимум 27 систем (12 и 15 соответственно), предусматривавших воздушное базирование баллистических ракет. Три американских проекта дошли до стадии летных испытаний, еще два — до бросковых. Из советских разработок в воздух не поднималась ни одна. До принятия на вооружение дело ни разу не дошло и в США.

Размещать баллистические ракеты на самолетах еще не пробовали, но эта идея уже витала в воздухе. Барражирующий в зоне действия собственной ПВО стратегический бомбардировщик практически неуязвим для любого мыслимого противника. Выживаемость самолетов на земле можно обеспечить, рассредоточив их пошире — на авиабазах по всему свету. В сочетании с неуязвимыми баллистическими ракетами стратегические бомбардировщики могли стать качественно новой, гибкой и эффективной компонентой ядерных сил.

Дислокация

43-я ракетная армия

В Винницкой ракетной армии (далее РА) на конец 1965 года имелось 216 ПУ Р-12 (в том числе 48 ШПУ):

• 19-я ракетная дивизия (до 1964 — г. Гайсин, Винницкой области, с 1964 — пос. Раково, г. Хмельницкий), с Р-12 на БД с 1961 по 1971 год, максимально, на конец 1965 года имелось 32 ПУ Р-12 (в том числе 8 ШПУ)
  • 429-й ракетный полк — (в/ч 54145, с 1960 — г. Тульчин, Винницкой области, с 1961 — г. Староконстантинов, Хмельницкой области) — 12 ПУ (в том числе 4 ШПУ), на БД с Р-12 с 1961 по 1968 год, на юго-западном стратегическом направлении
    • ?-й ракетный дивизион (рдн) — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с 31 декабря 1961 года по 1968 год
    • ?-й рдн — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с 1 января 1961 года по 1968 год
    • ?-й рдн (с 1968 по 1971, как 2-й отдельный ракетный дивизион непосредственно в составе 43 РА) — 4 ШПУ Р-12У (), на БД с 1963 года по 1971 год
  • 430-й Свирский орденов Красного знамени и Богдана Хмельницкого 2-й степени ракетный полк — (в/ч 54266, г. Ярмолинцы, Хмельницкой области) — 8 наземных ПУ, с 1961 по 1969 год
    • 1-й ракетный дивизион (рдн) — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с конца 1961 года по 1969 год
    • 2-й рдн — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с конца 1961 года по 1969 год
  • 431-й гвардейский Киевско-Ровенский ордена Ленина Краснознаменный орденов Суворова, Кутузова и Богдана Хмельницкого ракетный полк — (в/ч 44023, г. Бердичев, Житомирской области) — 12 наземных ПУ, с 1961 по 1984 год, с 1962 года в составе 50 рд (с 1965 в г. Высокая Печь)
    • 3-й ракетный дивизион (рдн) — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с 1961 по 1984 год
    • 1-й рдн — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с 1962 по 1984 год
    • 2-й рдн — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с 1963 по 1984 год
  • 60-й ракетный полк (с 1972, как 60-й отдельный ракетный полк непосредственно в составе 43 РА) — (в/ч 89505, с. Пултовцы, Винницкой области) — 12 ПУ (в том числе 4 ШПУ), с 1962 по 1984 год
    • 1-й ракетный дивизион (рдн) — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с февраля 1962 по 1984 год
    • 2-й рдн — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с февраля 1963 по 1984 год
    • 3-й рдн — 4 ШПУ Р-12У (), на БД с марта 1963 по 1984 год
• 35-я ракетная дивизия (с 1960 — г. Прохладный, с 1961 — г. Орджоникидзе, с 1967 по 1982 — с. Октябрьское Северо-Осетинской АССР), с 1961 по 1980 год
  • 178-й ракетный полк — (в/ч 23467, г. Орджоникидзе) — 12 ПУ (в том числе 4 ШПУ), с 1962 по 1980 год
    • 1-й рдн — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с 18 апреля 1961 по 1980 год
    • 2-й рдн — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с 1962 по 1980 год
    • 3-й рдн — 4 ШПУ Р-12У (), на БД с марта 1963 по 1980 год
  • 479-й Померанский орденов Кутузова и Богдана Хмельницкого ракетный полк — (в/ч 33916, г. Майкоп) — 8-12 ПУ (в том числе 4 ШПУ), с 1962 по 1981 год
    • 1-й рдн — 4 наземных ПУ Р-12 (), на БД с 12 июня 1962 по 20 июля 1981 год
    • 2-й рдн — 4 наземных ПУ Р-12, на БД с конца 1962 по середину 1965 года (передислоцирован из г. Добеле, Латвийской ССР после участия в операции «Анадырь»)
    • 3-й рдн — 4 ШПУ Р-12У (), на БД с 1962 по 1980 год
• 37-я гвардейская ракетная дивизия (г. Луцк), с Р-12 на БД с 1959 по 1984 год
  • 103-й ракетный полк — (в\ч 32155, г. Червоноград) — 12 ПУ (в том числе 4 ШПУ), на БД с 1961 по 1982 год
  • 351-й ракетный полк — (в\ч 42683, г. Броды) — 12 ПУ (в том числе 4 ШПУ), на БД с 1961 по 1982 год
  • 577-й ракетный полк — (в\ч 32187, г. Луцк) — 12 наземных ПУ, на БД с 1961 по 1980 год
  • 576-й ракетный полк — (в\ч 43180, г. Луцк) — 12 ПУ (в том числе 4 ШПУ), на БД с 1961 по 1980 год
  • 615-й гвардейский ракетный полк — (в\ч 43178, г. Славута) — 8 наземных ПУ, на БД с 1961 по 1984 год

Сравнительная характеристика

Примечания

1. Военный парад, № 6(96) 2009
2. . Сайт «44 ракетный полк, в/ч 89503». Дата обращения 23 марта 2013.
3. . Сайт 44-го ракетного полка. Дата обращения 16 октября 2012.
4. Макаров Олег. . Оф. сайт журнала «Популярная механика» (сентябрь 2008). Дата обращения 16 октября 2012.
5. , с. 68,80,85.
6. . Сайт Музея Ракетных войск стратегического назначения, Украина. Дата обращения 3 июня 2011.
7. ↑  (англ.). Soviet Armed Forces 1945-1991. Дата обращения 24 марта 2013.
8. ↑  (англ.). Soviet Armed Forces 1945-1991. Дата обращения 24 марта 2013.
9. ↑  (англ.). Soviet Armed Forces 1945-1991. Дата обращения 24 марта 2013.
10. ↑  (англ.). Soviet Armed Forces 1945-1991. Дата обращения 24 марта 2013.
11. ↑  (англ.). Soviet Armed Forces 1945-1991. Дата обращения 24 марта 2013.
12. ↑  (англ.). Soviet Armed Forces 1945-1991. Дата обращения 24 марта 2013.
13. Музей Ракетных войск стратегического назначения Министерство обороны

Развал договора

Напомним, Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), заключённый 8 декабря 1987 года между СССР и США, запрещал производить, испытывать и развёртывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования с дальностью полёта от 500 до 5,5 тыс. км. Все стоящие на вооружении (и находящиеся на хранении) ракеты, пусковые установки, тренажёры и средства испытаний подлежали полному уничтожению.

К 1991 году Советский Союз утилизировал комплексы «Пионер», «Темп-С», баллистические ракеты Р-12 и Р-14. Также Москва в качестве жеста доброй воли избавилась от ОТРК «Ока», который формально не подпадал под действие соглашения. В свою очередь, Пентагон избавился от систем Pershing и наземных версий крылатой ракеты «Томагавк».

• Президент РФ Владимир Путин
• РИА Новости

Однако в последние годы Вашингтон стал регулярно обвинять Москву в нарушении ДРСМД, не подкрепляя свои претензии никакими доказательствами. В итоге 2 августа 2019 года США в одностороннем порядке вышли из договора.

23 августа во время совещания с членами Совета безопасности РФ Владимир Путин сделал заявление о том, что США изначально намеревались разорвать договор и организовали «пропагандистскую кампанию» с целью избежать ответственности за односторонний выход из него.

«Вместо того чтобы исправить эту неприемлемую ситуацию и вернуться к соблюдению договора, американцы срежиссировали пропагандистскую кампанию о якобы несоблюдении Россией положений данного договора», — отметил Путин.

Также по теме

Путин поручил проработать ответ на испытание США новой крылатой ракеты

Президент России Владимир Путин поручил проанализировать уровень угрозы в связи с испытанием США новой модификации крылатой ракеты. Он…

Он напомнил, что вскоре после денонсации соглашения в США прошли испытания крылатой ракеты наземного базирования, которая, по заявлению американского военного ведомства, поразила цель на расстоянии свыше 500 км. Владимир Путин в своём заявлении подчеркнул, что это испытание не было импровизацией, а стало очередным звеном в цепи давно планировавшихся и осуществлявшихся ранее мероприятий.

Однако после выхода из ДРСМД по инициативе США Вашингтон и его союзники пытаются переложить ответственность за развал договора на Москву. 

«Всего несколько дней назад пренебрежение России правилами и нормами привело к гибели одной из главных опор режима по контролю над вооружениями после окончания холодной войны — ДРСМД», — заявил 7 августа генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, выступая в исследовательском институте в Сиднее.

РСМД представляют серьёзную угрозу, поскольку их скорость подлёта выше, чем у межконтинентальных баллистических ракет, отметил в разговоре с RT военный политолог заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ имени Плеханова Андрей Кошкин.

«США могут разместить такие ракеты на самых опасных для России направлениях: на Москву, Санкт-Петербург, Дальний Восток. Ранее у США существовал план Dropshot, который подразумевал, что атомные бомбы должны быть сброшены на советские города. Но с того времени прошло много лет, изменились возможности ракет, а количество ядерных государств растёт», — рассказал эксперт.

Предыстория

В середине 1970-х годов сначала в США, а затем в СССР были созданы системы лазерного, инфракрасного и телевизионного наведения ракет на цели. Это позволило достичь большой точности их попадания в цели (по разным оценкам — до 30 метров). Эксперты заговорили о возможности нанесения нового типа ядерного удара — обезглавливающего или ослепляющего, который позволял бы уничтожить руководство противоположной стороны до того, как будет принято решение о приведении в действие механизма ответно-встречного удара. Это возродило представления о возможности победы в «ограниченной ядерной войне» благодаря выигрышу в подлётном времени. 17 августа 1973 года министр обороны США Джеймс Шлезингер обнародовал концепцию обезглавливающего удара как новую основу ядерной политики США. Для её воплощения в жизнь предполагалось достижение выигрыша в подлётном времени. Приоритет в развитии средств ядерного сдерживания смещался со стратегической триады на средства средней и меньшей дальности. В 1974 году этот подход был закреплён в основополагающих документах по ядерной стратегии США.

В целях реализации доктрины США приступили к модификации размещённой в Западной Европе системы передового базирования (Forward Based System). В рамках этого проекта повысилось американо-британское взаимодействие по модификации баллистических ракет на подводных лодках и ракет средней дальности. В 1974 году Великобритания и Франция подписали Оттавскую декларацию, согласно которой обязались развивать общую систему обороны, включая ядерную сферу. В СССР эти действия были восприняты как отказ Франции от концепции «независимой обороны» и частичный пересмотр политики голлизма.

Эти действия вызвали тревогу в СССР. В 1976 году министром обороны СССР стал Д. Ф. Устинов, который склонялся к жёсткому ответу на действия США. Основой модифицированной ядерной стратегии СССР стало наращивание парка тяжёлых МБР с РГЧ ИН и, одновременно, прикрытие «евростратегического» направления. В 1977 году СССР под предлогом модификации устаревших комплексов РСД-4 и РСД-5 (SS-4 и SS-5) приступил к развёртыванию на западных границах ракет средней дальности РСД-10 «Пионер» (SS-20). Всего было развёрнуто около 300 ракет подобного класса, каждая из которых была оснащена тремя боевыми блоками индивидуального наведения на цели. Это позволяло СССР в считанные минуты уничтожить военную инфраструктуру НАТО в Западной Европе — центры управления, командные пункты и, особенно, порты (последнее в случае войны делало невозможным высадку американских войск в Западной Европе). На фоне тотального превосходства СССР в обычных вооружениях это давало Организации Варшавского договора полное военное превосходство на Европейском ТВД.

В ответ 12 декабря 1979 года Совет НАТО принял «двойное решение», предусматривавшее размещение к 1983 году в Европе 572 ракет Першинг-2 (Pershing-2). Малое подлётное время ракет Першинг-2 (6 — 8 минут) давало США возможность нанести первый удар по командным пунктам и пусковым установкам советских МБР (при этом размещаемые ядерные ракеты не учитывались в существовавших на то время советско-американских соглашениях об ограничении стратегических вооружений). Одновременно страны НАТО договорились начать переговоры с СССР, чтобы к 1983 году решить проблему советских евроракет.

Типы БРПЛ

Типы баллистических ракет подводных лодок (текущие, прошлых лет и разрабатываемые)

Примечание: РГЧ РТ — разделяющаяся головная часть с блоками рассеивающего типа; РГЧ ИН — разделяющаяся головная часть с блоками индивидуального наведения

Угроза военного конфликта

Следует отметить, что планы Белого дома по созданию ракет средней и меньшей дальности наземного базирования наталкиваются на серьёзное сопротивление внутри страны. В Демократической партии с самого начала называли решение Трампа вывести Соединённые Штаты из ДРСМД ошибочным. В марте текущего года группа конгрессменов-демократов даже внесла законопроект, предлагающий запретить финансирование работ по созданию запрещённых договором вооружений. 

Как сообщило 2 августа агентство Reuters со ссылкой на источники в американских официальных кругах, противоречия по этому вопросу до сих пор не разрешены между демократами, обладающими большинством в палате представителей, и республиканцами.

• Пуск ракеты «Томагавк»
• globallookpress.com

Впрочем, как отметил в беседе с RT эксперт Российского института стратегических исследований Сергей Ермаков, и республиканцы, и демократы выступают за то, чтобы вернуть США роль мирового гегемона.

В 1980-х годах развёртывание американских ракет средней дальности на европейской территории стало пиком холодной войны. НАТО планировало разместить в Западной Европе к 1983 году 108 ракет «Першинг» и 464 «Томагавка». Соответствующий указ подписал Рональд Рейган, его администрация объясняла свои действия необходимостью принудить Москву к тому, чтобы та убрала с западных рубежей СССР комплексы РСД-10 «Пионер». Переговоры зашли в тупик, и, как писала в те годы западная пресса, мир «завис на грани ядерного апокалипсиса». 

Также по теме

«Демонтаж системы контроля над вооружениями»: как выход США из ДРСМД может сказаться на мировой безопасности

Выход США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности ставит под угрозу глобальную безопасность, отмечают политологи….

Кризис завершился подписанием ДРСМД. В наши дни ситуация усугубляется тем, что за последние десятилетия НАТО вплотную приблизилось к границам России, отмечают эксперты.

Как пояснил 2 августа генсек НАТО Йенс Столтенберг, альянс не планирует размещать в Европе новые ракеты с ядерными боеголовками после распада ДРСМД.

«Мы не хотим новой гонки вооружений. У нас нет намерений размещать новые наземные ядерные ракетные вооружения в Европе», — заявил Столтенберг во время брифинга.

Но, как считают политологи, руководство НАТО лукавит, делая такие заявления. Как отметил Сергей Ермаков, к таким декларациям генсека альянса подталкивает понимание того, что большинство стран-участниц будут против развёртывания ракет на их территории. Однако на практике Вашингтон обладает решающим голосом в НАТО и может лоббировать нужные ему решения.

По мнению Виктора Мураховского, сегодня возможное развёртывание американских неядерных ракет крылатых ракет наземного базирования в Европе — это меньшее из зол.

«США обладают самым большим арсеналом крылатых ракет морского и воздушного базирования, развёртывание сухопутных установок не повлияет на ситуацию радикально. А вот появление в Европе баллистических ракет повлияет, потому что у таких ракет подлётное время на порядок ниже, чем у крылатых ракет. И, учитывая сворачивание контактов между НАТО и Россией для предотвращения военных инцидентов, подобный шаг может повысить угрозу военного конфликта», — считает Виктор Мураховский.

Однако эти риски мало волнуют действующую американскую администрацию, считают эксперты.

«Военные стратеги США сейчас думают о том, как одержать победу в крупных региональных конфликтах, составляя сценарии применения ракет средней и меньшей дальности наземного базирования. После распада ДРСМД у Вашингтона оказались развязаны руки, а обвинения, звучавшие в адрес Москвы, были только предлогом», — подытожил Сергей Ермаков.